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8月10日上午，國家衛(wèi)計委召開例行發(fā)布會。國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長介紹了醫(yī)療領域“放管服”改革進展情況。
焦雅輝表示，在前不久召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議上，李克強總理再次強調(diào)，要把“放管服”改革推向深入，更大程度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強企業(yè)和群眾的獲得感。
我國是人口大國，醫(yī)療服務需求旺盛，社會力量投資潛力巨大。按照黨中央、國務院的決策部署，國家衛(wèi)計委積極轉變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，著力加強簡政放權，完善事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務服務，努力
營造有利于社會力量進入醫(yī)療領域的政策環(huán)境，取得了良好的階段性成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，注重規(guī)劃引領，為社會力量辦醫(yī)開拓發(fā)展空間。根據(jù)國辦印發(fā)的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》總體要求，國家衛(wèi)計委組織制定了《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則(2016-2020年)》，加快推進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展。要求將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃，在符合規(guī)劃總量和結構的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機構數(shù)量和地點的限制。
第二，落實鼓勵扶持政策，為社會力量創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境。在醫(yī)聯(lián)體建設方面，吸引社會辦醫(yī)療機構加入并發(fā)揮作用。在臨床重點?？平ㄔO方面，累計支持社會辦醫(yī)創(chuàng)建國家級臨床重點?？祈椖?8個，投入項目經(jīng)費1.4億元，省級和市級層面的重點?？祈椖恳灿邢鄳Y金支持社會辦醫(yī)。在新農(nóng)合定點醫(yī)院方面，要求將符合條件的社會辦醫(yī)納入到定點醫(yī)療機構范圍。
第三，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，為行業(yè)發(fā)展培育新型業(yè)態(tài)。今年2月，國家衛(wèi)計委修訂了《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的部分條款，充分發(fā)揮醫(yī)務人員的專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動醫(yī)務人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。增加醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心等五類獨立設置的醫(yī)療機構類別，進一步拓寬辦醫(yī)渠道，豐富辦醫(yī)層次，鼓勵社會力量連鎖舉辦，加快形成多元辦醫(yī)格局。
第四，建立區(qū)域注冊制度，讓社會力量共享優(yōu)質(zhì)資源。國家衛(wèi)計委在今年2月發(fā)布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》中，醫(yī)師“一次注冊、區(qū)域有效”，為社會辦醫(yī)提供了寶貴的人才支撐。截止目前，全國共有6.6萬名醫(yī)師多機構業(yè)，其中到社會辦醫(yī)的占69.6%。
第五，運用信息化手段，全面提升行業(yè)準入管理水平。今年4月，國家衛(wèi)計委印發(fā)了《關于加快醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》，全面實施電子化注冊管理改革。各地以電子化注冊管理改革為突破口，逐步構建配置合理、運行規(guī)范、監(jiān)督有力的準入管理模式，為社會辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)打通審批環(huán)節(jié)的“最后一公里”。
總的來看，在黨中央、國務院高度重視和各部門、各方面的共同努力下，醫(yī)療領域“放管服”改革進展順利，取得了積極成效。截至2017年4月底，全國社會辦醫(yī)機構有44.4萬家，占醫(yī)療機構總數(shù)的45%；社會辦醫(yī)院有1.69萬家，占醫(yī)院總數(shù)的57.2%。2011年至今，公立醫(yī)院數(shù)量基本持平，社會辦醫(yī)院數(shù)量累計增長100%，翻了一番，成為推動我國醫(yī)療服務體系發(fā)展壯大的重要力量。
焦雅輝指出，下一步，在鞏固前期工作成效的基礎上，將進一步加大改革力度，重點抓好以下幾項工作。一是取消養(yǎng)老機構內(nèi)設診所的設置審批，實行備案制；二是再增加5類獨立設置的機構類別；三是加快推進電子化注冊管理改革；四是進一步簡化醫(yī)療機構設置審批程序，二級以下醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”；五是將婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”；六是對于以合資合作形式設立診所的，進一步給予優(yōu)惠政策；七是清理醫(yī)療機構審批中的一些無謂的證明材料。
來源:中國新聞網(wǎng)
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