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國(guó)資委等:印發(fā)《支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》

2月3日,國(guó)資委、國(guó)家衛(wèi)健委、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)國(guó)家部委辦局聯(lián)合印發(fā)了《支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,通知強(qiáng)調(diào)推進(jìn)明確國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定位和功能、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、提升國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)能力、落實(shí)投入政策、解決主體資格及產(chǎn)權(quán)歸屬問題、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新辦醫(yī)模式、完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、健全保障措施等工作。國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指國(guó)有獨(dú)資、全資或國(guó)有控股企業(yè)實(shí)際控制的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。國(guó)企辦醫(yī)將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)多元化供給,是政府辦公立醫(yī)院的有益補(bǔ)充,與民營(yíng)??啤⒚駹I(yíng)綜合、中外合資醫(yī)院等盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別發(fā)揮不同作用。

國(guó)企辦醫(yī)的改革近年來一直在加速推進(jìn)。2002年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的意見》發(fā)布,國(guó)企醫(yī)院隨后進(jìn)行了一輪大規(guī)模、集中式的改制與剝離。2017年8月《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布,對(duì)國(guó)企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定四條路徑——移交地方管理、關(guān)閉撤銷、資源整合、重組改制。2018年7月《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)布,明確指定國(guó)藥集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)通用、中國(guó)國(guó)投、中國(guó)國(guó)新6家中央企業(yè)可參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源整合,支持通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、托管等方式對(duì)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合。截至 2022年6月,全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2525個(gè),已完成改革2515個(gè),完成率99.6%。其中,移交地方政府506個(gè),占20%;以醫(yī)療健康為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)整合978個(gè),占38.7%;引入社會(huì)資本改制440個(gè),占17.4%;關(guān)閉撤銷591個(gè),占23.5%。



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