4月26日上午,國家衛(wèi)生健康委員會召開專題新聞發(fā)布會,介紹“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展和醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務有關情況。國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝在回答記者提問時,明確醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)將按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》部署要求,在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)應用上進行多方面的實踐,對于慢性疾病患者探索放開院外處方和第三方配送,并強調互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任,嚴格線上線下統(tǒng)一監(jiān)管,對醫(yī)藥服務不良事件將嚴格追責。
允許第三方配送藥物
黨中央、國務院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作,推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平,加快醫(yī)聯(lián)體建設。藥和醫(yī)是相互交融的共生體,但在深化推進“兩票制”、零差率、降低藥占比等醫(yī)院改革過程中,政府和社會形成了共識,緩慢卻堅定的醫(yī)藥分開實踐車輪開始滾動,剝離醫(yī)院門診藥房,緊閉的處方外配閘門正在松動。
國辦13號文件《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》明確:門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機構或零售藥店購藥,醫(yī)療機構不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”符合醫(yī)藥分開的發(fā)展方向,一直被行業(yè)寄予厚望。
對于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”能夠享受到的便利和益處,焦雅輝明確指出,大城市以外的患者,尤其是中西部省份,包括農(nóng)村的患者,可以不出家門就能夠享受到北上廣等大城市的優(yōu)質醫(yī)療資源,看上大醫(yī)生、大專家,這就是大家說的“遠程醫(yī)療”。
如何讓偏遠地區(qū)、慢性病的患者,尤其是一些行動不便的老年人、殘疾患者,享受到便利的醫(yī)療服務?焦雅輝認為,通過簽約服務,家庭醫(yī)生會給患者提供適應的健康指導,對一些長期穩(wěn)定的慢性病簽約患者,需要調藥或基層沒有相應的藥物,醫(yī)生可在線開具處方,第三方配送直接把藥物配送到家里。
事實上,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”一定程度上可以完善分級診療制度,即小病或初診到社區(qū)醫(yī)院或零售藥店,大病到三甲醫(yī)院,優(yōu)化就診流程和醫(yī)療資源配置。對于藥店和醫(yī)藥流通企業(yè)而言,通過搭建軟硬件平臺,在線問診后將醫(yī)藥產(chǎn)品直接或間接銷售給患者,或整合大數(shù)據(jù)進行健康管理,完成從醫(yī)到的整體閉環(huán),政策逐步放開將進一步吹響處方藥院外銷售的市場號角。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開辦流程將明確
機會與挑戰(zhàn)并存,“互聯(lián)網(wǎng)+”政策持續(xù)推進、加碼,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療正不斷以健康咨詢、電子處方、遠程會診等各種服務形式在全國市場培育、發(fā)展,不僅以阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)布局,微醫(yī)、平安好醫(yī)生等移動醫(yī)療“獨角獸”和健客網(wǎng)、七樂康等醫(yī)藥電商企業(yè)均在積極構建“醫(yī)+藥”閉環(huán)。
市場總是走在政策前面,面對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”領域快速發(fā)展的現(xiàn)實,焦雅輝強調相關企業(yè)必須承擔相應的責任,政策規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療必須落到實體機構,即線上、線下統(tǒng)一監(jiān)管。“明確互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應該承擔的主體責任,一旦發(fā)生醫(yī)藥服務不良事件或損害事件,除主體服務機構要承擔責任外,還要加大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其舉辦的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的主體責任!”
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”領域新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),強化主體責任意識,讓企業(yè)主動履責,對提供的醫(yī)藥服務和診療行為負責,作為醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管部門將“頭把火”燒向了風頭正勁的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
焦雅輝進一步表示,國務院文件印發(fā)后,衛(wèi)健委正在研究關于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的管理辦法的配套文件,對“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”進行界定,明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院登記注冊流程等?!艾F(xiàn)在的醫(yī)療機構、醫(yī)院都要發(fā)放醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院由哪一級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)許可證,怎么驗收,如何監(jiān)管?我們正在會同法律、醫(yī)院管理以及信息的專家一起共同研究這些政策,盡快出臺?!?/p>